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关于《国家税务总局关于纳税人申请代开增值税发票办理流程的公告》的解读
发布时间:2016-09-12 09:30  ▏阅读:

 

  •   为便于纳税人和税务机关理解和执行,现对《国家税务总局关于纳税人申请代开增值税发票办理流程的公告》(以下简称《公告》)解读如下:
      一、《公告》出台布景
      随着营改增试点的周全推开,增值税发票在经济活动中的需求量越来越大。一些不具备自开票条件的小规模纳税人和自然人等纳税人,需要到国税局申请代开发票,同时到地税局缴纳相关地方税费。虽然有的税务机关积极优化办事手段,便利纳税人代开,但是个性化的创新手段不能解决遍及性的问题,在一些地方依旧存在纳税人申请代开发票报送资料复杂,国税地税多次跑、税务银行两地跑的情况,加大了纳税人办税承担。别的,由于缺少对办税流程的明示和指引,导致纳税人对申请代开增值税发票办理流程不清楚、不熟悉,增加了纳税人在办理过程中的不确定感。
      为有效解决上述问题,税务部门相继采纳了一系列举措。在办理流程方面,8月10日税务总局下发《关于强化国税、地税联合办税进一步改进办事的通知》(税总函〔2016〕399号),明确办税办事场所要提供pos机刷卡等多种现场缴税方式,明确国税局代开增值税发票环节要代征地税局相关税费,避免了纳税人国税、地税、银行多次跑。在资料报送方面,本《公告》取消代开普通发票所需付款方相关书面确认证实等相关资料,厘清征纳双方的权责关系,由纳税人通过声明证实其开票信息的真实性、合法性,简化了相关资料填报。
      为了让纳税人广为知晓代开发票的办理流程,增强纳税人办税的确定感,税务总局发布了本《公告》。
      二、《公告》的主要内容
     。ㄒ唬豆妗反幽伤叭私嵌瘸龇,以纳税人到办税办事场所代开发票为视角,按其所需办理次序描述。尽量做到简洁、清楚,让纳税人看得懂、看了就会办。
     。ǘ豆妗访魇玖斯熬执鞯厮熬窒喙厮胺押凸暗厮鞍焖鞍焓绿献髁街智榭鱿碌拇鞒,增强纳税人办税的确定感。
     。ㄈ豆妗访魅妨四伤叭松昵氪鲋邓胺⑵辈恍杼峁└犊罘较喙厥槊嫒啡现な担伤叭讼廴〉玫牟欢推渌鋈顺鲎獠欢鲋邓胺⑵币滴癯猓,减轻了资料报送承担。
     。ㄋ模豆妗方中小洞鲋邓白ㄓ梅⑵苯赡缮瓯ǖァ贰洞鲋邓捌胀ǚ⑵苯赡缮瓯ǖァ泛喜⑽洞鲋邓胺⑵苯赡伤翱钌瓯ǖァ,简化了表证单书填报内容。
     。ㄎ澹豆妗芬蟾魇∷拔窕亟岷媳镜厥导,制订更为细化、更有明确指向和可操作的纳税人申请代开发票办理流程公告,切实将简化优化办税流程落到实处。
      三、《公告》生效时间
      本《公告》自2016年11月15日起施行。

 

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